För inte så länge sedan valde Barometerns redaktör för insändarsidan att bildsätta en anonym insändare med en bild på mig och 1:e vice ordförande för KS. I bildtexten skrev man att att insändarskribenten menade att vi personligen hade försatt kommunen i ekonomiskt förfall.
Tilläggas kan att insändarskribenten inte namngav oss, det var Barometerns beslut.I detta finns det flera fel.
Det är knappast så att det är två enskilda personer som är orsaken , det är inte ens enskilda partier som försatt oss i denna situation. Under den tiden som orsakerna till underskotten byggts upp har sex av sju partier i fullmäktige varit med och styrt.
Jag tänkte i detta inlägg ta er med på en resa i historien för att försöka ge en inblick i hur det sett ut och varför det ser ut som det gör.
Inget försvar, politiken borde agerat tidigare, men när vi nu agerar så kommer det insändare i form av den jag precis beskrev.
Ovan ser ni ett graf som visar kommunens ekonomiska resultat från 2011-2023. Vid en första anblick kan man tycka att överskott 10 av 13 år kanske inte är så illa. Men det finns en avgörande bakgrund till att det ser ut så. För om det inte hade varit för vissa händelser så hade det utan åtgärd varit betydligt sämre.
2012 och 2013, gick kommunen mot stora underskott, så underskottet 2014 borde egentligen haft sällskap av 2012-2013. Men räddades av sena så kallade AFA-pengar, en slags försäkrings återbäring för kommuner och landsting vilket istället för underskott gav mindre överskott.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2014, slutade denna räddning och kommunen gick dryga 20 miljoner i underskott.
Under denna perioden diskuterades det s.k. fastighetspaketet som skulle rädda ekonomin. Man ville sälja ut kommunala fastigheter och hyra tillbaka dem. Detta förslaget föll politiskt. Lösningen blev istället en bolagisering av kommunens fastigheter. Man satt dock med ett återhämtningskrav på underskottet som skulle lösas under 3 år.
Redan under denna tid var alltså kommunens ekonomi ytterst ansträngd och verksamheten för stor. Men tre års underskott blev bara ett.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2015, Ser ni att det i grafen fanns ett frågetecken. Detta år händer en enorm sak.
Kriget i Syrien med mera innebär stora flyktingströmmar till kommunen. Nybro blir en av de kommuner i länet och t.o.m. i Sverige som tvingas ta ett stort ansvar. Externa företag köper fastigheter och öppnar flyktingboenden här vilket leder till ett extra stort mottagande.
Detta genererar i sin tur stora riktade statsbidrag till Nybro Kommun vilket ger en snabb och stor påverkan på de ekonomiska resultaten.
Man glömmer ganska snabbt bort den dåliga ekonomin, detta då man gör ett överskott redan 2015 och återhämtar underskottet från 2014 direkt. Detta trots att nämnderna fortfarande redovisar ett sammantaget underskott.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2016, Stöden fortsätter komma in och kommunen gör överskott trots fortsatta underskott i nämnderna.
2017, är det ett rekordstort överskott på över 70 miljoner. Här ligger nämnderna bättre då man pga. stora överskott har kunnat budgetera mer generöst och också börjat bygga upp ny verksamhet kopplat till effekterna av flyktingkrisen. Totalt ökar man nämndernas ramar från ca 950 miljoner till över miljarden för första gången. Vi växer också kraftigt under denna tid och befolkningen ökar till ca 20400 invånare och det föds fler än 250 barn.
2018, har stöden börjat att avta vilket syns i resultatet, resultatet backar ca 50 miljoner och är tillbaka på samma nivå som 2016. Detta utan att man minskar på verksamheter som man skapat under krisen. Detta kommer att få snabb effekt.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2019, Pengar och stöd efter flyktingströmmen har nu t.o.m. tagits bort i stora delar. Vilket innebär att vi direkt är tillbaka i underskott.
Minus 21 miljoner drygt. Ett resultat som är dryga 90 miljoner sämre än bara två år tidigare. Ett återhämtningskrav ska lösas inom tre år.
Flera besparingar genomförs, bland annat på förebyggande verksamhet inom IFF som nu börjat få större underskott.
Sägas kan också att lärande/kulturnämnden under tiden från 2015 till 2019 fått en ökad ram på ca. 200 miljoner och omsorgen ca 100 miljoner medan individ- och familj bara ökat med ca 20 miljoner. Var det rätt att göra besparingar på förebyggande verksamhet på IFF?
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2020, ni ser ett nytt frågetecken i grafen. En ny kris slår mot Nybro, Sverige och Världen. Pandemin har slagit till och vi börjar snabbt återigen få stöd från staten. Det gör att man trots underskott i främst omsorgen och IFF klarar ett positivt resultat på drygt en miljon.
2021, stödet för pandemin har ökat kraftigt och räddar återigen kommunens ekonomi. Ett överskott på över 50 miljoner trots att nämndernas underskott har mer än fördubblats och man har därmed hämtat in underskottet från 2019.
2022, det sista av pandemi-pengarna räddar kommunen och ger ett överskott på dryga 20 miljoner. Men vi börjar se att det kommer bli tufft framåt då vi dessutom är på väg in i lågkonjunktur.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2023, Nu är det slut på alla krisstöd från staten och staten börjar sänka sina stadsbidrag och flera avvecklas helt. Vi sitter kvar med höga kostnader på våra stora verksamheter som dessutom byggts upp ytterligare under de två kriser som varit. Inga större neddragningar har gjorts under dessa tider. Samtidigt sker flera lagändringar som ställer högre krav på kommunerna. Specialtjänster behöver inrättas för att leva upp till vissa lagar samtidigt som nya krav socialtjänsten kräver både ny personal och innebär ökade kostnader. Detta ger ett stort underskott 2023 på ca 35 miljoner. Som sedan blev ännu större 2024.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Det vi med säkerhet kan säga att den dåliga ekonomin som fanns 2011-2014 fortfarande lever kvar. Stöden som har inkommit de senaste 10 åren har ofta lurat in politiken i falska förhoppningar, detta oavsett styre, för det har varit både Socialdemokratiskt styre och Alliansstyre under denna period. Men nu utan krisstöd vet vi att så inte är fallet. Man borde gjort stora insatser för ekonomin där och då, men tyvärr uteblev det. Vi har nu påbörjat den resan vilket inte alltid uppskattas, men vi måste göra det för en tryggare framtid.